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= Gruppo di Contatto Trilaterale sull'Ucraina = Approfondimento: Guerra del Donbass

Il Gruppo di Contatto Trilaterale sull'Ucraina (noto anche come Gruppo di contatto trilaterale per la risoluzione pacifica della situazione nell'Ucraina dell'est) è un gruppo di rappresentanti dell'Ucraina, della Federazione Russa e dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa che è stato costituito come strumento per facilitare una soluzione diplomatica della guerra nella regione Donbass dell'Ucraina. Il gruppo è composto da una serie di sotto-gruppi.

Il gruppo venne creato dopo l’elezione del Presidente ucraino Petro Poroshenko nel maggio 2014. La sua elezione era stata preceduta da disordini nell’Ucraina meridionale e orientale all’indomani del movimento Euromaidan e della Rivoluzione Ucraina del 2014. Dopo un raduno informale dei capi di stato per la commemorazione del settantesimo anniversario del D Day, svoltosi il 6 giugno in Normandia, si decise di creare un gruppo volto a facilitare il dialogo tra il governo ucraino e quello russo. In seguito all’annessione della Crimea da parte della Federazione Russa, le relazioni fra Russia e Ucraina erano estremamente tese. Inoltre, la Russia era stata accusata dall’Ucraina e dai leader occidentali di aver alimentato i conflitti nell’Ucraina orientale e meridionale.

Prima riunione a Kiev
La prima sessione del gruppo si svolse l’8 giugno 2014 con la partecipazione dell’ambasciatore russo in Ucraina Mikhail Zurabov, l’ambasciatore ucraino in Germania Pavlo Klimkin e Heidi Tagliavini, la rappresentante speciale del Segretariato Generale dell’OSCE. Nel corso di tre sessioni di gruppo, tra l’8 e il 9 giugno, i partecipanti discussero del piano di pace proposto dal Presidente ucraino Petro Poroshenko.

Riunione a Doneck
Il 20 giugno 2014 il Presidente ucraino annunciò il suo piano di quindici punti per la pace e ordinò unilateralmente un cessate il fuoco per una settimana. Il Presidente russo Vladimir Putin insistette sulla partecipazione di rappresentanti dei separatisti dell’Ucraina orientale alle negoziazioni, ritenendola essenziale per l’efficacia del cessate il fuoco e avvertendo di non fraintendere il piano proposto come “ultimatum” per i ribelli. Il 23 giugno i militanti filorussi promisero di onorare la tregua a condizione che fossero resi partecipi delle negoziazioni. Su richiesta del Presidente, l’Ucraina fu rappresentata da Leonid Kuchma, poiché Pavlo Klimkin era impegnato in Lussemburgo.

Al primo incontro a Doneck, del 23 giugno 2014, parteciparono Leonid Kuchma, Mikhail Zurabov, Viktor Medvedchuk (leader di “Ukrainian Choice”), i leader dei militanti filorussi Oleg Tsariov e Aleksandr Borodai, nonché rappresentanti dell’OSCE. Dopo l’incontro, l’autovettura che scortava Kuchma e Nestor Shurych venne attaccata da una folla infuriata di separatisti. Secondo le indicazioni dell’OSCE, Medvedchuk fungeva da rappresentate dei militanti filorussi nelle negoziazioni. La sua partecipazione con funzione di mediazione era stata sostenuta da Angela Merkel e poi approvata da Poroshenko. Il 26 giugno 2014 “Ukrainian Choice” accusò Tagliavini di aver frainteso Zubarov quando questi affermò espressamente che Medvedchuk avrebbe agito su mandato di Petro Poroshenko.

Durante la tregua, i militanti filorussi rilasciarono gli osservatori dell’OSCE che erano stati presi in ostaggio.

Seconda riunione a Kiev
Il 2 luglio 2014, a Berlino, i quattro ministri degli affari esteri della Germania, Francia, Federazione Russa e Ucraina concordarono di riassumere le trattative per la pace entro il 5 luglio. La terza sessione di incontri del gruppo ebbe luogo il 6 luglio 2014. Presenziarono Kuchma, Zurabov, Tagliavini, Shufrych e Medvedchuk.

Terzo incontro a Kiev
Approfondimento: Volo Malaysia Airlines 17

Il gruppo si riunì anche poco dopo l’abbattimento dell’aereo di Malaysian Airlines avvenuto in data 17 luglio 2014, dopo che rappresentanti dei separatisti assicurarono di cooperare coi rappresentanti dell’OSCE nell’Ucraina orientale.

Incontro a Minsk
Articolo principale: Protocollo di Minsk

Un nuovo giro di incontri per la pace iniziò il 31 luglio 2014 a Minsk. Il 5 settembre 2014 venne firmato il Protocollo di Minsk. In un’intervista rilasciata da Aleksandr Borodai al giornale russo “Novaya Gazeta”, venne affermato che Kuchma avrebbe proposto ai militanti filorussi di arrendersi, suscitando le risate sia di Medvedchuk che di Shufrych.

Dopo Minsk II
Articolo principale: Minsk II

L’11 febbraio 2015, in occasione di un vertice a Minsk, i leader di Ucraina, Russia, Francia e Germania si accordarono su un pacchetto di misure per porre fine alla guerra nella regione Donbass; pacchetto oggi conosciuto come Minsk II. D’allora il gruppo di contatto si riunisce occasionalmente a Minsk. I rappresentanti dei gruppi separatisti Repubblica Popolare di Doneck e Repubblica Popolare di Lugansk sottopongono le proprie proposte al Gruppo di Contatto Trilaterale sull’Ucraina. Sono poi stati creati vari sottogruppi all’interno del Gruppo di Contatto Trilaterale. Tra questi un gruppo di lavoro su temi politici, uno che affronta questioni economiche, uno che discute sulla situazione umanitaria nell’area di conflitto e infine uno su questioni di sicurezza, quest’ultimo soprasseduto dal capo della Missione speciale di osservazione dell’OSCE in Ucraina.