User:Log2chanu

భూసేకరణ, మరియు పునరావాస చట్టం, 2013

శీర్షిక

రాజ్యాంగం ప్రకారం ఏర్పాటు చేయబడిన స్థానిక స్వపరిపాలన మరియు గ్రామసభల సంస్థలతో సంప్రదింపులు జరిపి, పారిశ్రామికీకరణ, అవసరమైన మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి మరియు పట్టణీకరణ కోసం భూసేకరణ కోసం మానవీయ, భాగస్వామ్య, సమాచారం మరియు పారదర్శక ప్రక్రియను నిర్ధారించే చట్టం. భూమి మరియు ఇతర ప్రభావిత కుటుంబాల యజమానులు మరియు భూమిని సేకరించిన లేదా సేకరించడానికి ప్రతిపాదించబడిన లేదా అటువంటి సేకరణ ద్వారా ప్రభావితమైన కుటుంబాలకు న్యాయమైన మరియు న్యాయమైన పరిహారం అందించండి మరియు అటువంటి బాధిత వ్యక్తులకు వారి పునరావాసం మరియు పునరావాసం మరియు భరోసా కోసం తగిన కేటాయింపులు చేయండి నిర్బంధ సముపార్జన యొక్క సంచిత ఫలితం ఏమిటంటే, ప్రభావిత వ్యక్తులు అభివృద్ధిలో భాగస్వాములు కావడం, వారి స్వాధీన-అనంతర సామాజిక మరియు ఆర్థిక స్థితి మెరుగుదలకు మరియు దానితో అనుసంధానించబడిన లేదా దానికి సంబంధించిన విషయాల కోసం

సైటేషన్ నం. 30/2013

భారతదేశం మొత్తం ప్రాదేశిక పరిధి

భారత పార్లమెంటుచే చట్టబద్ధం చేయబడింది

29 ఆగస్టు 2013 మరియు 5 సెప్టెంబర్ 2013 (లోక్ సభ) అమలులోకి వచ్చింది

4 సెప్టెంబర్ 2013 (రాజ్యసభ)

27 సెప్టెంబర్ 2013కి అసెంటైన్ చేయబడింది

27 సెప్టెంబర్ 2013న సంతకం చేయబడింది

1 జనవరి, 2014న ప్రారంభమైనది

2011 బిల్ సిటేషన్ నెం. 77-C

కమిటీ నివేదిక 17 మే 2012

రద్దు చేస్తుంది:భూ సేకరణ చట్టం, 1894

స్థితి: అమలులో ఉంది

భూసేకరణ, పునరావాసం మరియు పునరావాస చట్టం, 2013లో న్యాయమైన పరిహారం మరియు పారదర్శకత హక్కు ( భూ సేకరణ చట్టం, 2013 లేదా LARR చట్టం లేదా RFCTLARR చట్టం  ) అనేది భారత పార్లమెంటు చట్టం, ఇది భూ సేకరణను నియంత్రిస్తుంది మరియు నిర్దేశిస్తుంది. భారతదేశంలో బాధిత వ్యక్తులకు పరిహారం, పునరావాసం మరియు పునరావాసం మంజూరు చేసే విధానం మరియు నియమాలు. భూమిని లాక్కున్న వారికి న్యాయమైన పరిహారం అందించడానికి, ఫ్యాక్టరీలు లేదా భవనాలు, మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులు ఏర్పాటు చేయడానికి భూమిని సేకరించే ప్రక్రియలో పారదర్శకతను తీసుకురావడానికి మరియు ప్రభావితమైన వారికి పునరావాసం కల్పించడానికి చట్టంలో నిబంధనలు ఉన్నాయి. బ్రిటీష్ పాలనలో రూపొందించిన 1894 భూసేకరణ చట్టం స్థానంలో ఈ చట్టం వచ్చింది.

భూసేకరణ, పునరావాసం మరియు పునరావాస బిల్లు, 2011 7 సెప్టెంబర్ 2011న లోక్‌సభలో ప్రవేశపెట్టబడింది  ఈ బిల్లు 29 ఆగస్టు 2013న మరియు రాజ్యసభ 4 సెప్టెంబర్ 2013న ఆమోదించింది. ఈ బిల్లుకు 27 సెప్టెంబర్ 2013న భారత రాష్ట్రపతి ఆమోదం లభించింది ఈ చట్టం 1 జనవరి 2014 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది

డిసెంబర్ 2014లో భూసేకరణ ఆర్డినెన్స్ 2014 జారీ చేయబడింది. ఆ తర్వాత పార్లమెంటులో సవరణ బిల్లును ప్రవేశపెట్టారు. లోక్‌సభ సవరణ బిల్లును ఆమోదించింది కానీ రాజ్యసభ ఆమోదించలేదు. 30 మే 2015న, భారత రాష్ట్రపతి మూడవసారి సవరణను ఆర్డినెన్స్‌గా ప్రకటించారు. ప్రజా ప్రయోజన వ్యాజ్యంతో ఆర్డినెన్స్‌పై స్టే ఇచ్చేందుకు సుప్రీంకోర్టు నిరాకరించింది. సవరణ బిల్లును సంయుక్త పార్లమెంటరీ కమిటీకి పంపారు. కమిటీ ఏకాభిప్రాయం సాధించలేకపోయింది. సవరణ బిల్లు రద్దయింది.

నేపథ్యo

చరిత్ర

భూ సేకరణ చట్టం, 1894 అనేది ఇంపీరియల్ లెజిస్లేటివ్ కౌన్సిల్ ఆమోదించిన చట్టం, ఇది 2013 వరకు భారతదేశంలో భూ సేకరణ ప్రక్రియను నియంత్రిస్తుంది మరియు పాకిస్తాన్ మరియు మయన్మార్‌లలో అలా కొనసాగుతుంది. భూ యజమానులు తమ భూమిని ఏజెన్సీకి అప్పగించడం వల్ల కలిగే నష్టాలను పూడ్చేందుకు ప్రభుత్వం నిర్ణయించిన నష్టపరిహారాన్ని చెల్లించిన తర్వాత వ్యక్తిగత భూ యజమానుల నుండి ప్రభుత్వ సంస్థ ద్వారా కొంత ప్రజా ప్రయోజనాల కోసం భూమిని స్వాధీనం చేసుకోవడానికి ఇది అనుమతిస్తుంది.

అవసరం

భారతదేశంలో భూ సేకరణ సమస్యలపై ప్రజల ఆందోళన ఎక్కువగా ఉందని భారత ప్రభుత్వం విశ్వసించింది. 1894 నాటి భారతదేశ భూసేకరణ చట్టానికి అనేక సవరణలు చేసినప్పటికీ, ప్రైవేట్ భూమిని ప్రజా అవసరాల కోసం సేకరించినప్పుడు న్యాయమైన పరిహారం మరియు భూ యజమానులకు న్యాయమైన పునరావాసం కల్పించే సమ్మిళిత జాతీయ చట్టం లేకపోవడం ప్రత్యేక ఆందోళన. జీవనోపాధి కోల్పోవడం వల్ల ప్రత్యక్షంగా ప్రభావితమైన వారు. చట్టబద్ధంగా పునరావాసం మరియు పునరావాసం అవసరమని, ప్రజా ప్రయోజనాల కోసం ప్రభుత్వ భూమిని సేకరించడాన్ని ఏకకాలంలో అనుసరించే ఒక సంయుక్త చట్టం అవసరమని భారత ప్రభుత్వం విశ్వసించింది. 1978 నాటి నలభై-నాల్గవ సవరణ చట్టం ఆర్ట్ 19(1) (ఎఫ్)ని విస్మరించింది, దీని నికర ఫలితం:- చట్టం యొక్క అధికారం ద్వారా ఒకరి ఆస్తిని మినహాయించకుండా ఉండే హక్కు అప్పటి నుండి ప్రాథమిక హక్కుగా లేదు. "చట్టం యొక్క అధికారం ద్వారా సేవ్ చేయబడిన అతని ఆస్తిని ఏ వ్యక్తి కోల్పోరు" (రాజ్యాంగం 44వ సవరణ, wef 10.6.1979). ఆస్తిపై హక్కు అనేది ప్రాథమిక హక్కు కాదని, రాజ్యాంగబద్ధమైన/చట్టబద్ధమైన హక్కుగా/చట్టబద్ధమైన హక్కుగా మరియు ఉల్లంఘన జరిగితే, బాధిత వ్యక్తికి ఆర్టికల్ 226 ప్రకారం హైకోర్టు ద్వారా పరిహారం అందుబాటులో ఉంటుందని సవరణ నిర్ధారిస్తుంది. భారత రాజ్యాంగం మరియు రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 32 ప్రకారం సుప్రీంకోర్టు కాదు. .

అంతేకాకుండా, వ్యక్తి యొక్క ఆస్తిని హరించడానికి శాసనసభ చేసిన ఏ చట్టం ద్వారా విధించబడిన పరిమితి యొక్క సహేతుకతను ఎవరూ సవాలు చేయలేరు. (1964 రాజ్యాంగం, పదిహేడవ సవరణ చట్టం, 1964 ద్వారా చొప్పించబడింది) అటువంటి భూమి, భవనం లేదా నిర్మాణానికి మార్కెట్ విలువ ప్రకారం రాష్ట్రం నష్టపరిహారం చెల్లించాలి, ఆస్తి హక్కు ప్రాథమిక హక్కు అయినప్పుడు (1954 AIR 170 వంటివి) మునుపటి తీర్పులలో కూడా దీనిని కనుగొనవచ్చు., 1954 SCR 558, ఇది ఆర్టికల్ 31(2)లో "పరిహారం" అనే పదం పూర్తి పరిహారాన్ని సూచిస్తుందని ప్రతిపాదించింది, ఇది కొనుగోలు సమయంలో ఆస్తి మార్కెట్ విలువ. శాసనసభ "చెల్లించవలసినదిగా నిర్ణయించబడినది తప్పనిసరిగా నష్టపరిహారం అని నిర్ధారించాలి, అంటే యజమాని కోల్పోయిన దానికి సమానమైనది"). మరోచోట, జస్టిస్ ఓ చిన్నప్ప రెడ్డి తీర్పు చెప్పారు (రాష్ట్రం వి. చంద్రభాన్ టేల్ 7 జూలై 1983) "న్యాయం" సామాజిక, ఆర్థిక మరియు రాజకీయ మరియు "హోదా మరియు అవకాశాల సమానత్వం" మరియు "సోషలిస్ట్ ప్రజాస్వామ్య స్థాపన" వంటి లక్ష్యాలతో అసమర్థత కారణంగా ఆస్తిపై ప్రాథమిక హక్కు రద్దు చేయబడింది. రిపబ్లిక్, రాజ్యాంగం ద్వారా ఆలోచించినట్లు. లైసెజ్ ఫెయిర్ సిద్ధాంతం యొక్క అవశేషాలను తీసుకురావడానికి మరియు సమర్థత పేరుతో కొత్త ఒలిగార్కీని సృష్టించడానికి పాత స్థానంలో ఆస్తి యొక్క కొత్త భావనను ప్రవేశపెట్టడానికి ఎటువంటి కారణం లేదు. సమర్థత అనేక కోణాలను కలిగి ఉంది మరియు మనలాంటి అభివృద్ధి చెందుతున్న సమాజం యొక్క విస్తృతంగా భిన్నమైన అవసరాలకు అనుగుణంగా సమర్థత యొక్క తప్పుపట్టలేని పరీక్షను ఇంకా కనుగొనలేదు" (1983 AIR 803, 1983 SCR (3) 327) ( డే బిస్వాస్ 2014, 14-15 ఫుట్‌నోట్ ) భూసేకరణ, పునరావాసం మరియు పునరావాస బిల్లు, 2011 లోక్‌సభలో ప్రవేశపెట్టబడింది. 2007లో ఇదే తరహాలో రెండు బిల్లులను లోక్‌సభలో ప్రవేశపెట్టారు. 14వ లోక్‌సభ రద్దుతో ఈ బిల్లులు రద్దయ్యాయి.

బిల్లుపై చర్చ

నిబంధనలు

ప్రజా ప్రయోజనం యొక్క నిర్వచనం

చట్టంలోని సెక్షన్ 2(1) భారతదేశంలో భూ సేకరణ కోసం కింది వాటిని పబ్లిక్ ప్రయోజనంగా నిర్వచించింది: కేంద్ర పారామిలిటరీ బలగాలు లేదా జాతీయ భద్రత లేదా భారతదేశం లేదా రాష్ట్ర పోలీసుల రక్షణకు కీలకమైన ఏదైనా పనితో సహా యూనియన్ యొక్క నౌకా, సైనిక, వైమానిక దళం మరియు సాయుధ దళాలకు సంబంధించిన వ్యూహాత్మక ప్రయోజనాల కోసం, ప్రజల భద్రత; లేదా *కారిడార్ ప్రయోజనం కోసం రైల్వే కింది వాటిని కలిగి ఉన్న మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టుల కోసం, అవి: ప్రైవేట్ ఆసుపత్రులు, ప్రైవేట్ విద్యా సంస్థలు మరియు ప్రైవేట్ హోటళ్లను మినహాయించి, ఆర్థిక వ్యవహారాల శాఖ (మౌలిక సదుపాయాల విభాగం) నంబర్ 13/6/2009-INF, తేదీ 27 మార్చి 2012లో భారత ప్రభుత్వ నోటిఫికేషన్‌లో జాబితా చేయబడిన అన్ని కార్యకలాపాలు లేదా అంశాలు; ఆగ్రో-ప్రాసెసింగ్, వ్యవసాయానికి ఇన్‌పుట్‌ల సరఫరా, గిడ్డంగులు, కోల్డ్ స్టోరేజీ సౌకర్యాలు, వ్యవసాయం కోసం మార్కెటింగ్ మౌలిక సదుపాయాలు మరియు డైరీ, ఫిషరీస్ మరియు మాంసం ప్రాసెసింగ్ వంటి అనుబంధ కార్యకలాపాలతో కూడిన ప్రాజెక్ట్‌లు, సముచిత ప్రభుత్వం లేదా రైతుల సహకార సంస్థ ద్వారా ఏర్పాటు లేదా యాజమాన్యం శాసనం ప్రకారం ఏర్పాటు చేయబడిన సంస్థ ద్వారా; పారిశ్రామిక కారిడార్లు లేదా మైనింగ్ కార్యకలాపాలు, జాతీయ పెట్టుబడి మరియు ఉత్పాదక జోన్ల కోసం ప్రాజెక్ట్, జాతీయ తయారీ విధానంలో నిర్దేశించబడింది; నీటి సేకరణ మరియు నీటి సంరక్షణ నిర్మాణాలు, పారిశుధ్యం కోసం ప్రాజెక్ట్; ప్రభుత్వ నిర్వహణ, ప్రభుత్వ సహాయంతో కూడిన విద్యా మరియు పరిశోధన పథకాలు లేదా సంస్థల కోసం ప్రాజెక్ట్; క్రీడలు, ఆరోగ్య సంరక్షణ, పర్యాటకం, అంతరిక్ష కార్యక్రమాల రవాణా కోసం ప్రాజెక్ట్; కేంద్ర ప్రభుత్వం మరియు పార్లమెంటులో అటువంటి నోటిఫికేషన్‌ను ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత ఈ విషయంలో నోటిఫై చేయగలిగే ఏదైనా మౌలిక సదుపాయాలు; ప్రాజెక్ట్ ప్రభావిత కుటుంబాల కోసం ప్రాజెక్ట్; గృహనిర్మాణం కోసం ప్రాజెక్ట్, లేదా అటువంటి ఆదాయ సమూహాలు, తగిన ప్రభుత్వం ద్వారా కాలానుగుణంగా పేర్కొనవచ్చు; ప్రణాళికాబద్ధమైన అభివృద్ధి కోసం ప్రాజెక్ట్ లేదా గ్రామ స్థలాల అభివృద్ధి లేదా పట్టణ ప్రాంతాల్లో ఏదైనా సైట్ లేదా గ్రామీణ మరియు పట్టణ ప్రాంతాల్లోని బలహీన వర్గాలకు నివాస ప్రయోజనాల కోసం భూమిని అందించడం; పేదలకు లేదా భూమి లేనివారికి లేదా ప్రకృతి వైపరీత్యాల వల్ల ప్రభావితమైన ప్రాంతాలలో నివసించే వ్యక్తులకు లేదా ప్రభుత్వం, ఏదైనా స్థానిక అధికారం లేదా యాజమాన్యం లేదా నియంత్రణలో ఉన్న ఏదైనా పథకం అమలు కారణంగా స్థానభ్రంశం చెందిన లేదా ప్రభావితమైన వ్యక్తుల కోసం నివాస అవసరాల కోసం ప్రాజెక్ట్ రాష్ట్రం. ప్రభుత్వం ప్రజా ప్రయోజనాన్ని ప్రకటించినప్పుడు మరియు భూమిని నేరుగా నియంత్రించేటప్పుడు, భూమి యజమాని యొక్క సమ్మతి అవసరం లేదు. ఏదేమైనప్పటికీ, ప్రభుత్వం ప్రైవేట్ కంపెనీల కోసం భూమిని స్వాధీనం చేసుకున్నప్పుడు, మిగిలిన భూమిని ప్రజా ప్రయోజనాల కోసం సేకరించేందుకు చట్టం కింద ప్రభుత్వం తన అధికారాన్ని ఉపయోగించుకునే ముందు, ముందుగా సమాచార ప్రక్రియ ద్వారా కనీసం 80% ప్రాజెక్ట్ ప్రభావిత కుటుంబాల సమ్మతిని పొందాలి. ప్రభుత్వ-ప్రైవేట్ ప్రాజెక్ట్ విషయంలో కనీసం 70% బాధిత కుటుంబాలు స్వాధీన ప్రక్రియకు అంగీకరించాలి. ఈ చట్టంలో త్వరితగతిన భూసేకరణ కోసం అత్యవసర నిబంధన ఉంది. జాతీయ రక్షణ, భద్రత మరియు ప్రకృతి వైపరీత్యాలు లేదా అత్యవసర పరిస్థితుల నుండి ప్రభావితమైన వ్యక్తుల పునరావాసం కోసం మాత్రమే అత్యవసర నిబంధనను అమలు చేయవచ్చు.

భూమి యజమాని' నిర్వచనం

చట్టం కింది వారిని భూమి యజమానిగా నిర్వచిస్తుంది సంబంధిత అధికారం యొక్క రికార్డులలో భూమి లేదా భవనం లేదా దాని భాగానికి యజమానిగా పేరు నమోదు చేయబడిన వ్యక్తి; లేదా షెడ్యూల్డ్ తెగలు మరియు ఇతర సాంప్రదాయ అటవీ నివాసులు (అటవీ హక్కుల గుర్తింపు) చట్టం, 2006 లేదా ప్రస్తుతానికి అమలులో ఉన్న ఏదైనా ఇతర చట్టం ప్రకారం అటవీ హక్కులు పొందిన వ్యక్తి; లేదా అసైన్డ్ భూములతో సహా రాష్ట్రంలోని ఏదైనా చట్టం ప్రకారం భూమిపై పట్టా హక్కులు పొందేందుకు అర్హులైన వ్యక్తి; లేదా కోర్టు లేదా అథారిటీ యొక్క ఉత్తర్వు ద్వారా ప్రకటించబడిన ఏ వ్యక్తి అయినా; స్వాధీనంపై పరిమితులు అటువంటి సేకరణలో బహుళ పంటల సాగునీటి ప్రాంతాన్ని కలిగి ఉన్నప్పుడు భూ సేకరణను చట్టం నిషేధిస్తుంది. అయితే అటువంటి కొనుగోలును ప్రదర్శించదగిన చివరి ప్రయత్నంలో అనుమతించవచ్చు, ఇది రాష్ట్ర ప్రభుత్వంచే నోటిఫై చేయబడిన జిల్లా లేదా రాష్ట్రంలోని అన్ని ప్రాజెక్ట్‌ల కోసం సమగ్ర గరిష్ట పరిమితికి లోబడి ఉంటుంది. పైన పేర్కొన్న షరతుతో పాటు, బహుళ పంటల సాగునీటి భూమిని సేకరించిన ప్రతిచోటా వ్యవసాయ అవసరాల కోసం రాష్ట్రంచే సాగుయోగ్యమైన బంజరు భూమికి సమానమైన విస్తీర్ణం అభివృద్ధి చేయబడుతుంది. ఇతర రకాల వ్యవసాయ భూమిలో, తగిన అథారిటీ ద్వారా తెలియజేయబడిన జిల్లా లేదా రాష్ట్రంలోని అన్ని ప్రాజెక్టుల కోసం మొత్తం సేకరణ పరిమితిని మించకూడదు. ఈ పరిమితులు రైల్వేలు, హైవేలు, ప్రధాన జిల్లా రోడ్లు, విద్యుత్ లైన్లు మరియు నీటిపారుదల కాలువల కోసం ప్రాజెక్టులను కలిగి ఉన్న లీనియర్ ప్రాజెక్ట్‌లకు వర్తించవు. పరిహారం

ఈ చట్టం కింద పరిహారం అనేది స్థానభ్రంశం కారణంగా ప్రభావితమైన వ్యక్తుల పునరావాసం మరియు పునరావాసం మరియు చట్టం కింద భూమిని స్వాధీనం చేసుకోవడం కోసం అందిస్తుంది. పునరావాసం మరియు పునఃఉపాది: భూమి యజమానులకు, బిల్లు అందిస్తుంది మొదటి సంవత్సరానికి ₹ 38,000 (US$800) అదనపు జీవనాధార భత్యం - కావచ్చు

కుటుంబ సభ్యునికి ఉద్యోగం యొక్క అదనపు అర్హత, లేదా ముందుగా ₹5,00,000 (US$11,000) చెల్లింపు లేదా ద్రవ్యోల్బణం సర్దుబాటుతో 20 సంవత్సరాల పాటు సంవత్సరానికి మొత్తం ₹24,000 (US$550) నెలవారీ వార్షికం – ఎంపిక ఈ మూడు ఎంపికలు ప్రభావిత భూమి యజమాని కుటుంబానికి చట్టబద్ధమైన హక్కుగా ఉంటాయి, భూమిని పొందిన వ్యక్తికి కాదు రవాణా కోసం ₹50,000 (US$1,100) అదనపు ముందస్తు పరిహారం ₹50,000 (US$1,100) అదనపు ముందస్తు పునరావాస భత్యం భూ యజమాని గ్రామీణ ప్రాంతంలో ఇంటిని కోల్పోతే, 50 చదరపు మీటర్ల కంటే తక్కువ విస్తీర్ణంలో ఉన్న ఇంటిపై అదనపు హక్కు పట్టణీకరణ కోసం భూమిని సేకరించినట్లయితే, అభివృద్ధి చెందిన భూమిలో 20% రిజర్వ్ చేయబడి, భూమిని కలిగి ఉన్న కుటుంబాలకు, వారి భూమికి అనులోమానుపాతంలో మరియు కొనుగోలు ఖర్చుతో పాటు తదుపరి అభివృద్ధి ఖర్చుతో సమానమైన ధరకు అందించబడుతుంది. సేకరించిన భూమిని అభివృద్ధి చేయకుండా తిరిగి విక్రయించినట్లయితే, విలువైన భూమి విలువలో 20% తప్పనిసరిగా భూమిని స్వాధీనం చేసుకున్న అసలు యజమానితో పంచుకోవాలి. ప్రతిపాదిత LARR 2011 ప్రకారం పై పరిహారం మరియు అర్హతలతో పాటు, ప్రతిపాదిత బిల్లులోని షెడ్యూల్ II ప్రకారం షెడ్యూల్డ్ కులం మరియు షెడ్యూల్ తెగ (SC/ST) కుటుంబాలు అనేక ఇతర అదనపు ప్రయోజనాలకు అర్హులు. భారతదేశంలో 250 మిలియన్లకు పైగా ప్రజలు రక్షిత మరియు SC/STలుగా వర్గీకరించబడ్డారు, దాని మొత్తం జనాభాలో 22% మంది ఉన్నారు. ఈ కుటుంబాలకు ప్రతిపాదిత అదనపు ప్రయోజనాలు బాధిత కుటుంబానికి 2.5 ఎకరాల అదనపు భూమి మంజూరు ₹50,000 (US$1,100) అదనపు సహాయం కమ్యూనిటీ మరియు సామాజిక సమావేశాల కోసం ఉచిత భూమి మరియు ప్రత్యేక షెడ్యూల్ V మరియు VI ప్రయోజనాలు LARR 2011 యొక్క షెడ్యూల్ III పైన పేర్కొన్న వాటి కంటే అదనపు సౌకర్యాలను ప్రతిపాదిస్తుంది. భూసేకరణ ద్వారా ప్రభావితమైన కుటుంబాలకు భూ సేకరణదారు 25 అదనపు సేవలను అందించాలని షెడ్యూల్ III ప్రతిపాదిస్తుంది. 25 అదనపు సేవలకు కొన్ని ఉదాహరణలు పాఠశాలలు, ఆరోగ్య కేంద్రాలు, రోడ్లు, సురక్షితమైన తాగునీరు, పిల్లల సహాయ సేవలు, ప్రార్థనా స్థలాలు, శ్మశాన వాటికలు, పోస్టాఫీసులు, సరసమైన ధరల దుకాణాలు మరియు నిల్వ సౌకర్యాలు. LARR బిల్లు 2011 ప్రభుత్వ ప్రమేయం లేకుండా, ఇష్టపూర్వకంగా విక్రయించే వారి నుండి ప్రైవేట్ కంపెనీలు ఇష్టపూర్వకంగా భూమిని కొనుగోలు చేసినప్పటికీ షెడ్యూల్ II నుండి VI వరకు వర్తిస్తాయి. బిల్లు ముసాయిదా ప్రకారం, హక్కుదారుల సంఖ్యకు పరిమితి లేకుండా పరిహారం మరియు అర్హతలు తప్పనిసరి. ఈ విధంగా, స్పష్టత కోసం మరియు ఉదాహరణగా, ఒక ప్రాజెక్ట్ కోసం 1000 ఎకరాల గ్రామీణ భూమిని సేకరించాలంటే, ఎకరానికి మార్కెట్ ధర ₹2,25,000 (ఎకరానికి US$5000), 100 కుటుంబాలు భూ యజమానులుగా పేర్కొంటారు మరియు 5 ప్రతిపాదిత LARR 2011 బిల్లు ప్రకారం ఎకరానికి కుటుంబాలు జీవనోపాధి కోల్పోయిన వారి హక్కులను క్లెయిమ్ చేస్తాయి, 1000 ఎకరాలను పొందేందుకు అయ్యే మొత్తం ఖర్చు భూమి పరిహారం = ₹90,00,00,000 (US$20,000,000)

భూమి యజమాని హక్కులు = ₹6,30,00,000 (US$1,400,000) + 100 భర్తీ గృహాలు జీవనోపాధి కోల్పోయిన వారి అర్హతలు = ₹365,00,00,000 (US$70,000,000) + 5000 భర్తీ గృహాలు భూమి యొక్క సగటు ప్రభావవంతమైన ధర, పైన పేర్కొన్న ఉదాహరణలో ఎకరానికి కనీసం ₹41,00,000 (US$91,400) మరియు ప్రతిపాదిత బిల్లు యొక్క షెడ్యూల్ III నుండి VI వరకు భర్తీ చేసే గృహాలు మరియు అదనపు సేవలు. పైన పేర్కొన్న ఉదాహరణలో భూమిని కొనుగోలు చేయడానికి ముందు సగటు మార్కెట్ ధర ఎకరానికి కేవలం ₹22,500 (ఎకరానికి US$500) అయినప్పటికీ, ప్రతిపాదిత R&R, ఇతర అర్హతలు మరియు షెడ్యూల్ III నుండి VI వరకు భూమి యొక్క ప్రభావవంతమైన ధర కనీసం ₹. ఎకరానికి 33,03,000 (US$73,400). LARR బిల్లు 2011 పైన పేర్కొన్న బెంచ్‌మార్క్‌లను కనిష్టంగా ప్రతిపాదించింది. భారత రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు లేదా ప్రైవేట్ కంపెనీలు LARR 2011 ద్వారా ప్రతిపాదించబడిన కనీస ధర కంటే ఎక్కువ చెల్లించే విధానాన్ని సెట్ చేసి అమలు చేయడానికి ఎంచుకోవచ్చు. సందర్భ ప్రయోజనాల కోసం, పరిహారం మరియు R&R LARR 2011 కారణంగా ప్రతిపాదించబడిన భూమి ధరలను ప్రపంచంలోని ఇతర ప్రాంతాలలో ఉన్న భూముల ధరలతో పోల్చవచ్చు: ది ఫైనాన్షియల్ టైమ్స్ ప్రకారం, 2008లో, ఫ్రాన్స్‌లో వ్యవసాయ భూముల ధరలు హెక్టారుకు యూరో 6,000 (ఎకరానికి $2,430; ఎకరానికి ₹1,09,350).

యునైటెడ్ స్టేట్స్ డిపార్ట్‌మెంట్ ఆఫ్ అగ్రికల్చర్ ప్రకారం, జనవరి 2010 నాటికి, యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో సగటు వ్యవసాయ భూమి విలువ ఎకరానికి $2,140 (ఎకరానికి ₹96,300). యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో వ్యవసాయ భూముల ధరలు దేశంలోని వివిధ ప్రాంతాల మధ్య మారుతూ ఉంటాయి, ఎకరానికి $480 నుండి ఎకరాకు $4,690 వరకు ఉన్నాయి. వ్యవసాయ భూమిపై ఆధారపడి జీవనోపాధి పొందే కార్మికులపై 2010లో భారత ప్రభుత్వం చేసిన నివేదిక ప్రకారం, భారతదేశంలోని అన్ని రాష్ట్రాలలో సేకరించిన 2009 డేటా ప్రకారం, వ్యవసాయ వృత్తులలో అఖిల భారత వార్షిక సగటు రోజువారీ కూలీ రేట్లు ₹53 మధ్య ఉన్నాయి. మరియు పొలాల్లో పనిచేసే పురుషులకు రోజుకు 117 (సంవత్సరానికి US$354 నుండి 780), మరియు పొలాల్లో పనిచేసే మహిళలకు రోజుకు ₹41 మరియు 72 మధ్య (సంవత్సరానికి US$274 నుండి 480). గ్రామీణ భారత అధ్యయనంలో ఈ వేతన రేటు భారతదేశంలో సాధారణమైన క్రింది వ్యవసాయ కార్యకలాపాలను కలిగి ఉంది: దున్నడం, విత్తడం, కలుపు తీయడం, నాట్లు, పంట కోయడం, గెలుపొందడం, నూర్పిడి చేయడం, తీయడం, పశువుల కాపరులు, ట్రాక్టర్ డ్రైవర్, నైపుణ్యం లేని సహాయం, తాపీ పని చేయడం మొదలైనవి.

పరిహారం గురించిన సమస్యలు మరియు అంచనాలు

సమస్యలు

పరిహారం ప్రమాణాలు అర్థం చేసుకోలేనివి/స్పష్టంగా లేవు

స్థలానికి పరిహారం ధరల వ్యత్యాసం కొత్తగా సవరించిన బిల్లు ప్రకారం పరిహారం పంపిణీ చేయబడదు (క్రింద పేర్కొన్న పరిస్థితులలో) ఉదాహరణ పీరియడ్‌ బిల్లులో సేకరించిన భూములపై పార్లమెంట్‌లో చర్చ జరుగుతోంది.

పార్లమెంటరీ చర్చలు మరియు LARR 2011 బిల్లు స్వల్ప మార్పులతో ఆమోదించబడిన తర్వాత బిల్లులో చాలా మార్పులు చేయలేదు. పార్లమెంటులో బిల్లు చర్చలో ఉన్న సమయంలో ప్రభుత్వం/ఇతరుల ద్వారా పెద్ద భూసేకరణ జరుగుతుంది. ఈ కాలంలో LARR 2011 బిల్లు చర్చలో ఉంది, పరిహారం మునుపటి భూసేకరణ బిల్లు ప్రకారం ఉంది (పేద రైతులు తమ భూములను అన్యాయంగా/ అననుకూల పరిస్థితుల్లో కోల్పోయారు) గ్రామీణ మరియు పట్టణ ప్రాంతంలోని గుణకార కారకాలు మూల భూమి ధరను పెంచడం కంటే జోడించబడతాయి (భూగోళికంగా, సామాజికంగా, ఆర్థికంగా, వనరులతో/లేకుండా అందుబాటులో ఉన్న భూభాగానికి అనుగుణంగా ఏదైనా అవస్థాపనకు భూమి చాలా ముఖ్యమైన భాగం)

అంచనాలు

బిల్లు సిఫార్సు తేదీ బిల్లు పార్లమెంటులో కనిపించింది.(2011)

పరిహారం కాలపరిమితిలో ఉండాలి మరియు బిల్ సిఫార్సుల ప్రకారం విడుదల చేయవలసిన మొత్తం కాలపరిమితి. భూమి నుండి రైతు/భూ యజమానికి జీవితకాల ఉత్పాదక ఆదాయంతో సహా న్యాయమైన పరిహారం (ఇప్పటి వరకు అతను/ఆమె లేదా కుటుంబం కలిగి ఉన్న భూమి) ప్రభుత్వం/ఇతరులు స్వాధీనం చేసుకున్న భూమి వరకు (ప్రస్తుత తేదీ భూమి పరిస్థితి ప్రకారం) రైతులు/భూ యజమానులకు భూమి హోల్డింగ్ & నిర్వహణ ఖర్చు (ఎకానమీలోని ఇతర వస్తువులకు కుదింపులో పంట ధర కూడా రైతులకు అనుకూలంగా లేదు)

ప్రయోజనాలు మరియు ప్రభావాలు

2013 చట్టం భారతదేశంలోని గ్రామీణ కుటుంబాలను ప్రభావితం చేస్తుందని అంచనా వేయబడింది, వారి ప్రాథమిక జీవనోపాధి పొలాల నుండి తీసుకోబడింది. ఈ చట్టం భారతదేశంలోని భూమి లేదా ఆస్తిని పొందిన పట్టణ గృహాలపై కూడా ప్రభావం చూపుతుంది. ఏప్రిల్ 2010 నివేదిక ప్రకారం, భారతీయ జనాభాలో 50% పైగా (సుమారు 60 కోట్ల మంది) వ్యవసాయ భూముల నుండి జీవనోపాధి పొందారు. సగటు గ్రామీణ కుటుంబ పరిమాణం 5.5, LARR బిల్లు 2011 R&R అర్హత ప్రయోజనాలు భారతదేశంలోని దాదాపు 10.9 కోట్ల గ్రామీణ కుటుంబాలకు వర్తించవచ్చు. భారత ప్రభుత్వం ప్రకారం, భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క స్థూల దేశీయోత్పత్తికి వ్యవసాయం యొక్క సహకారం దాని స్వాతంత్ర్యం నుండి ప్రతి దశాబ్దానికి క్రమంగా పడిపోతుంది. 2009 నాటికి, భారతదేశ GDPలో దాదాపు 15.7% వ్యవసాయం నుండి తీసుకోబడింది. ఈ చట్టం భూమికి అధిక చెల్లింపులు మరియు వ్యవసాయం-ఉత్పన్నమైన GDP మద్దతు ఉన్న ప్రజలకు భారతదేశం యొక్క వ్యవసాయేతర-ఉత్పన్నమైన GDP నుండి హామీ ఇవ్వబడిన అర్హతలను తప్పనిసరి చేస్తుంది. ఈ చట్టం భారతదేశంలోని 13.2 కోట్ల హెక్టార్ల (32.6 కోట్ల ఎకరాలు) గ్రామీణ భూమిని, 10 కోట్లకు పైగా భూ యజమానులను ప్రభావితం చేస్తుందని, ఒక్కో భూ యజమానికి సగటున 3 ఎకరాల భూమిని కలిగి ఉంటుందని అంచనా వేయబడింది. వ్యవసాయ భూమిపై ఆధారపడి జీవిస్తున్న కుటుంబాలు, ఎకరాకు జీవనోపాధిపై ఆధారపడిన కుటుంబాల సంఖ్య సీజన్ నుండి సీజన్ వరకు, భూమి యొక్క డిమాండ్లు మరియు పంట స్వభావం విస్తృతంగా మారుతూ ఉంటుంది. భూమి యజమానులు మరియు జీవనోపాధి కోల్పోయిన గ్రామీణ కుటుంబాలకు పరిహారం చెల్లించడానికి చట్టం అందిస్తుంది. ఈ చట్టం నష్టపరిహారానికి మించినది, ఇది ప్రభావితమైన గ్రామీణ కుటుంబాలకు హామీ ఇవ్వబడిన శ్రేణి హక్కులను తప్పనిసరి చేస్తుంది. భారత ప్రభుత్వం నుండి జూలై 2011 నివేదిక ప్రకారం, 2010లో సగటు గ్రామీణ కుటుంబ తలసరి వ్యయం/ఆదాయం నెలకు ₹928 (సంవత్సరానికి US$252). సగటున 3 ఎకరాల భూమిని కలిగి ఉన్న సాధారణ గ్రామీణ కుటుంబానికి, గ్రామీణ కుటుంబానికి వార్షిక సగటు తలసరి ఆదాయం ₹11,136 నష్టాన్ని చట్టం భర్తీ చేస్తుంది, దీనితో: భూమి మార్కెట్ విలువ కంటే నాలుగు రెట్లు, మరియు

జీవనాధారం, రవాణా మరియు పునరావాస భత్యాల కోసం ₹1,36,000 (US$3,000) ముందస్తు చెల్లింపు, మరియు కుటుంబ సభ్యునికి ఉద్యోగం యొక్క అదనపు అర్హత, లేదా ముందుగా ₹5,00,000 (US$11,000) చెల్లింపు లేదా ద్రవ్యోల్బణం సర్దుబాటుతో 20 సంవత్సరాల పాటు సంవత్సరానికి మొత్తం ₹24,000 (US$550) నెలవారీ వార్షికం – ఎంపిక ఈ మూడు ఎంపికలు ప్రభావిత భూమి యజమాని కుటుంబానికి చట్టబద్ధమైన హక్కుగా ఉంటాయి, భూమిని పొందిన వ్యక్తికి కాదు మరియు ప్లింత్ ఏరియాలో 50 చదరపు మీటర్ల కంటే తక్కువ లేని ఇల్లు, మరియు భూమిని అభివృద్ధి చేయకుండా తిరిగి విక్రయించినట్లయితే, పట్టణీకరణ కోసం ఉపయోగించినట్లయితే లేదా భారత ప్రభుత్వ నిబంధనల ప్రకారం భూమి యజమాని SC/ST లేదా ఇతర రక్షిత సమూహాలకు చెందినట్లయితే అదనపు ప్రయోజనాలు వర్తించవచ్చు పైన పేర్కొన్న గ్రామీణ భూమిపై బాధిత కుటుంబాలు భూమిని సేకరించిన వ్యక్తి నుండి 100% ముందస్తు నష్టపరిహారాన్ని కోరినట్లయితే మరియు భూమి యొక్క మార్కెట్ విలువ ఎకరానికి ₹1,00,000 ఉంటే, సగటు తలసరి 2010 ఆదాయ నష్టాన్ని పూడ్చాలని చట్టం భూ సేకరణదారుని ఆదేశించింది. కింది వాటితో ఈ 3 ఎకరాల గ్రామీణ భూమి ద్వారా సంవత్సరానికి ₹11,136 సృష్టించబడింది: గ్రామీణ భూమి యజమానికి ₹18,36,000 (US$41,727); ఇది మొత్తం రూ

ప్లింత్ ఏరియాలో 50 చదరపు మీటర్ల కంటే తక్కువ లేని ఇల్లు మరియు గ్రామీణ భూ యజమానికి వర్తించే విధంగా షెడ్యూల్ III-VI నుండి ప్రయోజనాలు, ప్లస్ భూమి స్వంతం కాకపోయినా, స్వాధీనం చేసుకున్నందున జీవనోపాధిని కోల్పోయినట్లు క్లెయిమ్ చేసే ఏవైనా అదనపు కుటుంబాలకు ఒక్కొక్కరికి ₹6,36,000 చొప్పున అదనపు చెల్లింపులు LARR బిల్లు 2011 యొక్క ప్రభావాలు, కొన్ని సందర్భాల్లో, పెండింగ్‌లో ఉన్న మరియు అసంపూర్తిగా ఉన్న ప్రాజెక్ట్‌లకు ముందస్తుగా వర్తిస్తాయి. హైవేలు, నీటిపారుదల కాలువలు, రైల్వేలు, ఓడరేవులు మరియు ఇతర అన్ని లీనియర్ ప్రాజెక్టులకు భూసేకరణ.

విమర్శలు

ప్రతిపాదిత బిల్లు, LARR 2011, అనేక అంశాలలో విమర్శించబడుతోంది ఈ చట్టం భూ యజమానులకు అనుకూలంగా భారీగా లోడ్ చేయబడిందని మరియు సరసమైన గృహాలు అవసరమయ్యే పేద భారతీయులు, సరసమైన ఆసుపత్రులు, పాఠశాలలు, ఉపాధి అవకాశాలు మరియు మౌలిక సదుపాయాలు మరియు పరిశ్రమలు అవసరమయ్యే పేద కుటుంబాల అవసరాలను విస్మరిస్తున్నారని కొందరు విమర్శిస్తున్నారు.

కొంతమంది ఆర్థికవేత్తలు, సంభావ్య అపరిమిత సంఖ్యలో హక్కుదారులకు అనేక అర్హతలతో పాటుగా నష్టపరిహారం మొత్తాలను నిర్ణయించడానికి చారిత్రక మార్కెట్ ధరకు ఏకపక్ష మార్క్-అప్‌ను జోడించాలని సూచించారు. వారి ప్రకారం ఇది సామాజిక న్యాయానికి లేదా వనరుల సమర్ధవంతమైన వినియోగానికి హామీ ఇవ్వదు. LARR 2011 ప్రతిపాదిత ఆదేశాల ప్రకారం భూ యజమానులు మరియు జీవనోపాధి కోల్పోయిన వారికి పరిహారం మరియు పునరావాస చెల్లింపులు ముందస్తుగా ఉండాలి. ఇది భూమిని సేకరించేవారి మరియు ప్రభావితమైన వారి ప్రయోజనాలను తప్పుగా మారుస్తుంది. చెల్లింపు చేసిన తర్వాత, బాధిత కుటుంబాలలో ఒకటి లేదా అంతకంటే ఎక్కువ మంది అదనపు పరిహారం పొందేందుకు ప్రాజెక్ట్ పురోగతిని ఆలస్యం చేయాలని కోరవచ్చు, తద్వారా బాధిత కుటుంబాలలో దీర్ఘకాలిక ఉపాధిని ఎంచుకున్న వారిపై ప్రతికూల ప్రభావం పడుతుంది. ల్యాండ్ బాండ్ల రూపంలో పాక్షిక పరిహారం వంటి ప్రాజెక్ట్ పురోగతి మరియు విజయానికి పరిహారం మరియు అర్హతలను అనుసంధానం చేయాలని ఈ ఆర్థికవేత్తలు సూచిస్తున్నారు. ఈ సక్సెస్-లింక్డ్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్ బాండ్‌లు పేద రాష్ట్రాలు ఆసుపత్రులు, పాఠశాలలు, విశ్వవిద్యాలయాలు, సరసమైన గృహాలు, స్వచ్ఛమైన తాగునీటి ట్రీట్‌మెంట్ ప్లాంట్లు, విద్యుత్ ఉత్పాదక ప్లాంట్లు, మురుగునీటి శుద్ధి ప్లాంట్లు, వరద నియంత్రణ వంటి అవసరమైన పబ్లిక్ ప్రాజెక్ట్‌ల కోసం భూ సేకరణలో ముందస్తు ఖర్చును తగ్గించడంలో సహాయపడతాయి. అగ్నిప్రమాదాలు, అంటువ్యాధులు, భూకంపాలు, వరదలు మరియు ఇతర ప్రకృతి వైపరీత్యాల సమయంలో ప్రభావితమైన ప్రజలకు ఉపశమనం కలిగించడానికి అవసరమైన జలాశయాలు మరియు రహదారులు. భూ యజమానులకు చెల్లింపు రూపంలో మౌలిక సదుపాయాల బాండ్లను ఉపయోగించాలని కేరళ రాష్ట్రం నిర్ణయించింది. LARR 2011 మొత్తం పరిహారం లేదా హక్కుదారుల సంఖ్యపై పరిమితి లేదు; లేదా క్లెయిమ్‌లు లేదా క్లెయిమ్‌దారులపై ఎటువంటి పరిమితుల శాసనాన్ని ఉంచదు. 26 ఏళ్లపాటు హామీతో కూడిన ఉద్యోగాలతో కూడిన బిల్లు లబ్ధిదారులకు ఉత్పాదకతకు ఎలాంటి ప్రోత్సాహం ఉండదు. ఎకరానికి ప్రతి సంవత్సరం క్లెయిమ్ చేయగల అర్హత ప్రయోజనాల మొత్తం విలువపై బిల్లు పరిమితిని విధించాలి, ఈ అర్హత పూల్ బాధిత కుటుంబాల మధ్య విభజించబడాలి మరియు ఇది న్యాయమైనదని భావిస్తే ప్రభుత్వం ఈ కార్యక్రమాన్ని అమలు చేయాలి. LARR 2011 ప్రతిపాదిత అమ్మకందారులు మరియు ఇష్టపడే కొనుగోలుదారుల మధ్య స్వేచ్ఛా మార్కెట్ లావాదేవీలను తీవ్రంగా తగ్గిస్తుంది. ఉదాహరణకు, DLF లిమిటెడ్ – భారతదేశపు అతిపెద్ద రియల్ ఎస్టేట్ డెవలపర్ – ప్రస్తుత బిల్లు మిలియన్ల మంది భారతీయులకు సరసమైన గృహాలను అభివృద్ధి చేయకుండా DLF వంటి ప్రైవేట్ కంపెనీలను పరిమితం చేయవచ్చని పేర్కొంది. DLF, మార్కెట్ నిర్ణయించిన రేటు ప్రకారం, ఇష్టపూర్వకంగా స్వచ్ఛంద ప్రాతిపదికన యజమానులతో నేరుగా జరిపే భూ లావాదేవీలను బిల్లు పరిధి నుండి దూరంగా ఉంచాలని సూచించింది. ఇష్టపడే అమ్మకందారులు మరియు ఇష్టపడే కొనుగోలుదారుల మధ్య స్వేచ్ఛా మార్కెట్ లావాదేవీలపై ఎటువంటి షరతులు విధించబడకూడదు. ది వాల్ స్ట్రీట్ జర్నల్‌లోని ఒక కథనం ఏదైనా ప్రైవేట్ కంపెనీ 100 ఎకరాలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ భూమిని స్వాధీనం చేసుకున్నప్పటికీ ప్రతిపాదిత LARR 2011 నియమాలు వర్తిస్తాయని పేర్కొంది. సందర్భం కోసం, POSCO ఇండియా భారతదేశంలోని ఒరిస్సా రాష్ట్రంలో తన US$12 బిలియన్ల ప్రతిపాదిత ఉక్కు తయారీ కర్మాగారం కోసం సుమారు 4000 ఎకరాలను కోరింది. చాలా సందర్భాలలో, US$10-US$300 మిలియన్ల పెట్టుబడిని ప్లాన్ చేస్తున్న చిన్న కంపెనీలు కూడా, 100 లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఎకరాలను కోరుతూ, LARR 2011 యొక్క పరిహారం మరియు పునరావాస ప్రయత్నం మరియు ఖర్చుల ద్వారా ప్రభావితమవుతాయి. ప్రతిపాదిత LARR 2011 బిల్లు వాస్తవానికి "సముపార్జన" అనే పదాన్ని నిర్వచించలేదని WSJ కథనం పేర్కొంది మరియు ప్రభుత్వ ఏజెన్సీలు నిరవధికంగా భూమిని బ్యాంకింగ్ చేయడానికి అనుమతించే లొసుగును తెరిచింది. అబ్జర్వర్ రీసెర్చ్ ఫౌండేషన్ యొక్క సాహూ "ప్రజా ప్రయోజనం"ని తగినంతగా నిర్వచించడంలో బిల్లు విఫలమైందని వాదించింది. ప్రస్తుత నిర్వచనం, అస్పష్టంగా అర్థం చేసుకోవచ్చని ఆయన పేర్కొన్నారు. ప్రజా ప్రయోజనాన్ని చాలా అస్పష్టంగా మరియు పోరస్‌గా ఉంచడం ద్వారా, భూసేకరణ రాజకీయాలకు మరియు అన్ని రకాల వివాదాలకు బందీగా ఉండేలా చూస్తుంది. మరింత స్పష్టత అవసరం, బహుశా ప్రతి రాష్ట్రానికి ప్రజాభిప్రాయ సేకరణను నిర్వహించే హక్కు ఉంటుంది, దీని ద్వారా రాష్ట్రంలోని ఓటర్లు యునైటెడ్‌లో స్థానిక ఎన్నికల ద్వారా జరిగే విధంగా ప్రజాభిప్రాయ సేకరణ ద్వారా ప్రతిపాదిత ప్రజా ప్రయోజన భూ సేకరణలను ఆమోదించడానికి లేదా తిరస్కరించడానికి ఓటు వేయవచ్చు. ప్రైవేట్ లేదా వ్యవసాయ భూమిని నిర్దిష్ట ప్రజా స్వాధీనానికి రాష్ట్రాలు. కాన్ఫెడరేషన్ ఆఫ్ రియల్ ఎస్టేట్ డెవలపర్స్ అసోసియేషన్ ఆఫ్ ఇండియా ప్రతిపాదిత LARR 2011 బిల్లు ఏకపక్షంగా ఉందని, దాని అనాలోచిత అర్హతలు చాలా పరోపకారమైనవి మరియు పేదల అనుకూలమైనవిగా అనిపించవచ్చు, కానీ ఇవి నిలకడలేనివి మరియు గూస్‌ను చంపేస్తాయని పేర్కొంది. బంగారు గుడ్డు పెడుతుంది. బిల్లు ఆమోదం పొందితే భూ సేకరణ వ్యయం అవాస్తవ స్థాయికి పెరుగుతుందని ఈ బృందం పేర్కొంది. ప్రణాళికాబద్ధమైన అభివృద్ధి కోసం ఒకే చోట 50 ఎకరాలు లేదా 100 ఎకరాల భూమిని సేకరించడం దాదాపు అసాధ్యం. భారతదేశం ఒక వ్యవస్థీకృత పద్ధతిలో పట్టణీకరణను సులభతరం చేయకపోతే, పెరుగుతున్న జనాభా అంతా మురికివాడల వంటి అసంఘటిత గృహ నిర్మాణాలలో భారతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థకు భయంకరమైన పరిణామాలతో ఉంటారని వారు సూచిస్తున్నారు. దీర్ఘకాలంలో, పట్టణ కేంద్రాల అంచు అభివృద్ధి చాలావరకు అనధికార అభివృద్ధి రూపంలో ఉండటంతో రైతులు కూడా నష్టపోతారు మరియు వారు తమ భూముల నిజమైన ఆర్థిక సామర్థ్యాన్ని గ్రహించలేరు. భారతీయ జనాభాలో 10% కంటే తక్కువ మంది గ్రామీణ లేదా పట్టణ భూములను కలిగి ఉన్నారు,  LARR బిల్లు 2011, భారతీయ పౌరులలో అధిక సంఖ్యాకుల ఖర్చుతో చిన్న మైనారిటీ భారతీయులకు సహాయం చేయడానికి ఈ బిల్లు భూమి ధరను పెంచుతుంది. వారి భూమికి మార్కెట్ ధరలతో పాటు ఖరీదైన పునరావాస ప్యాకేజీని బిల్లు ఆదేశిస్తున్నందున, ప్రత్యేకించబడిన మైనారిటీ భూ యజమానులకు అనుకూలంగా ఉంటుంది. ప్రస్తుత సంవత్సరాల స్థాయిల నుండి భూసేకరణలో పాల్గొనే సమయాన్ని తగ్గించే ప్రక్రియను బిల్లు తప్పనిసరి చేయలేదు. భూ యజమానులు కాని 90%+ భారతీయులకు అవసరమైన భారీ-స్థాయి, సామాజికంగా అవసరమైన మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టుల ఆర్థిక సాధ్యాసాధ్యాలపై అధిక ఖర్చులు మరియు కాలక్రమేణా ఖరీదైన పునరావాస ఆదేశం యొక్క ప్రభావాన్ని బిల్లు పరిగణించదు. విద్యాబాలా ఒక సంపాదకీయంలో, బిల్లులోని అతి ముఖ్యమైన బలహీనత ప్రభుత్వేతర లావాదేవీలను కూడా దాని పరిధిలోకి తీసుకురావడం అని రాశారు. 50+ ఎకరాల పట్టణ భూములు లేదా 100+ ఎకరాల గ్రామీణ ప్రాంతాలను కొనుగోలు చేసే ప్రైవేట్ ప్లేయర్‌లు బిల్లులో పేర్కొన్న R&R ప్యాకేజీకి కట్టుబడి ఉండాలి. LARR 2011 బిల్లులోని సెక్షన్లు 97, 98 మరియు 99 వివరాలు మరియు ఉద్దేశ్యంతో భారతదేశంలోని ఇతర చట్టాలకు విరుద్ధంగా ఉన్నాయి. ఉదాహరణకు సెక్షన్ 98, బిల్లులోని నాల్గవ షెడ్యూల్‌లో పేర్కొన్న భూ సేకరణకు సంబంధించిన చట్టాలకు బిల్లులోని నిబంధనలు వర్తించవని చెబుతోంది. ఇండియన్ లీగల్ కోడ్ ప్రకారం, LARR 2011 బిల్లు ద్వారా సూచించబడిన నాల్గవ షెడ్యూల్‌లో పురాతన స్మారక చిహ్నాలు మరియు పురావస్తు ప్రదేశాలు మరియు అవశేషాల చట్టం, 1958, అణు శక్తి చట్టం, 1962, ప్రత్యేక ఆర్థిక మండలాల చట్టం, 2005, 16 బిల్లులు ఉన్నాయి. కంటోన్మెంట్స్ యాక్ట్, 2006, రైల్వేస్ యాక్ట్, 1989 ఇతరాలు. చట్టాలు పరస్పర విరుద్ధంగా ఉండకూడదు. సెక్షన్ 97, 98 మరియు 99 ద్వారా LARR బిల్లు రూపొందించబడింది, ఇది అనేక పౌరుల పిటిషన్‌లు, వ్యాజ్యాలు మరియు న్యాయపరమైన క్రియాశీలతకు మార్గాన్ని అందిస్తుంది. LARR 2011 బిల్లు దానిని ప్రేరేపించే లక్ష్యాలను అందించడంలో విఫలమైంది.