User:René Boiteau

APEEC & FNAPEEC

L'Association de Parents pour l'Évolution de l'Enseignement Catholique crée à Nantes en 1972 a été dissoute en 1991. La fédération nationale FNAPEEC-École Ouverte comptait une représentation dans 26 départements en 1981. Les archives de l'APEEC et de la FNAPEEC seront déposées aux AD44.

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C'est en mai 68 à la Faculté des Lettres de Nantes que se retrouvent des personnalités très diverses sur le thème de la « démocratisation de l'enseignement » : enseignants et parents du public et du privé, dont bientôt certains syndiqués CFDT de l'enseignement privé munis d'un mandat de leur organisation. Dans le prolongement du « Cercle Jean XXIII » fondé par Guy Goureaux en 1964 (1), les discussions du « Colloque de Nantes » comme il s'est appelé vont se poursuivre plusieurs années sur le projet d'une école nouvelle, unique, ouverte à tous les courants de pensée. Dès 1964 Pierre Sécher, président national de l'ACMEC (Action Catholique des Membres de l'Enseignement Chrétien) écrivait dans le bulletin de mars « les structures de l'École Chrétienne doivent être remises en cause, sans cesse d'ailleurs. »(2)

En 1970 à Nantes, un tract sur ce sujet est distribué à l'entrée du rassemblement national de l'APEL, alors seule association de parents existant dans l'enseignement catholique. Sur ce thème non prévu à l'ordre du jour, 80 délégués se regroupent, dont les conclusions ne seront pas publiées. Leur position n'étant toujours pas admise, la création de l'APEEC est déposée à la Préfecture de Nantes le 19 juin 1972. Marcel Boucard dans « l'Écharde » (titre significatif) écrit en 1991 « Une autre association tenta en force de faire sa place au soleil. Elle n'y est pas encore parvenue » (3). Dans l'Enseignement Catholique, écrit-il, « Seul un syndicat, la CFDT, hâtivement accusé de sédition et déclaré hors-la-loi, osa et ose encore faire entendre une voix discordante. » (4)

En 1976 les autorités académiques reconnaissent l'APEEC comme association représentative en particulier en Loire-Atlantique, en Morbihan et dans le Nord et d'autres départements de l'Ouest et du Nord, avec toutes les prérogatives dont jouissent les autres associations de parents. (5) Dans la Croix Jacques Ameline écrit « l'école catholique ne devient-elle pas le refuge d'une catégorie de gens idéologiquement marqués ? Le pouvoir va s'y exercer selon un esprit plus inspiré de la jungle financière et politique que de la libre démocratie et de l'Évangile. »(6)

En 1978 à Carquefou (44) a lieu la première rencontre nationale des APEEC. En conclusion 3 départements : 44,56,69, sont mandatés pour rédiger une charte qui sera adoptée à Paris en octobre.

En mai 1979 à Rennes 120 participants débattent de la mise œuvre de la charte, qui restera définitivement le texte de référence de l'association. Suivront les rencontres de mai 1980 à Laval, juin 1981 à Tourcoing, 15 novembre 1981 à St Brieuc.

1981 après l'élection de Mitterand, Alain Savary souhaite la mise en place d'un grand service public d'éducation : le 16 mai il rencontre des responsables départementaux de l'APEEC « il s'agit dans l'intérêt des enfants et des familles de rétablir la paix scolaire » (7) La Fédération Nationale, FNAPEEC-École Ouverte, (8) voit le jour le 15 novembre 1981 comptant 26 départements qui seront représentés à la rencontre de Pontivy en septembre 1982.

Le 31 janvier 1982 est adopté le texte des « propositions pour un nouveau service unifié, rénové, laïque et pluraliste  ». En mars 1982 les représentants de la FNAPEEC sont reçus au Ministère dans le cadre des consultations du projet Savary et déposent le texte.

14/02/1982 à Paris rencontre au siège de la FCPE : l'APEEC affirme « la notion de caractère propre doit disparaître » 18/05/1982 Courbevoie « vivre libres maintenant dans l'école catholique, demain dans une école ouverte à tous »

16/10/1982 à Angers Michel Cartron représente l'APEEC au rassemblement régional organisé par l'UR du STEP-CFDT « pour maîtriser l'avenir, il faut bâtir ensemble l'École de la réussite, une école pour tous ».

22/01/1983 Angers « nous voulons une école ouverte » 22/05/1983 le Mans « la laïcité n'est synonyme ni de neutralité, ni seulement de tolérance. Elle implique reconnaissance et possibilité d'expression des valeurs et des courants spirituels existants parmi les élèves, les enseignants et les parents. Une laïcité vraiment vécue suppose la liberté d'expression, le droit à la différence, le sens de la justice et de la solidarité.

29/04/1984 réaction au projet de loi Savary : l'APEEC juge le projet positif mais nettement insuffisant concernant la participation des parents et le rapprochement des deux systèmes concurrents (9). Selon Bruno Poucet dans « Entre l'Église et la République » (10) « la toute jeune FNAPEEC qui n'est reconnue ni par l'UNAPEL, ni par le Secrétariat Général, ni par la FNOGEC, ne peut faire contre-poids malgré son évidente proximité idéologique avec la FEP-CFDT ».

12/03/1985 en Franche Comté Mmes Schuller et Ponçot font savoir à la presse que « l'APEEC veut battre en brêche le monopole de l'APEL » (11) 24/03/1986 rencontre de Mgr Panafieu qui se montre encourageant « Vivez, soyez présents dans les écoles, prenez votre place ; pas d'objection majeure à vous regrouper à l'intérieur de ces établissements. Il faut que vous donniez une image de marque d'une association qui veut bâtir, construite, apporter quelque chose de positif. Vous existez, vous avez quelque chose à dire ; dans certains départements vous êtes dynamiques. »

14/09/1986 modification des statuts : art.2 « l'association a pour but, dans l'esprit de la charte de grouper des parents d'élèves qui veulent, pour l'intéret de chaque enfant, la création d'une nouvelle école, ouverte, ce qui implique l'évolution des systèmes scolaires existants. »

25/05/1986 à Paris l'AG de la FNAPEEC conteste dans le Monde le monopole de l'UNAPEL pour la représentation des parents du privé et fait des propositions sur les ryhtmes scolaires (12)

28/11/1987 Reims, Jean-Paul Boissonnot président : « pourquoi deux associations de parents ne pourraient-elles pas exister à l'intérieur de l'Enseignement Catholique ? » (13)

Dans la revue nationale Témoignage ACO de décembre 1989, René Boiteau écrit « L'APEEC qui a avant tout le souci des plus pauvres, ne cesse de mettre en confrontation l'institution école catholique et le message évangélique... Par la ténacité de ses responsables, l'APEEC secoue et interpelle » (14) A Muzillac (56) APEL et APEEC se sont confrontées cordialement dans un scrutin à la proportionnelle inédit pour l'enseignement catholique : la volonté commune des parents de coopérer pour le bien des enfants a eu raison petit à petit des dernières réticences. (15)

3/10/1992 Communiqué de presse de José Laleeuw président FNAPEEC « le mur de la honte que la structure persiste à édifier pour nous tenir hors de l'école de nos enfants ne nous empêche pas d'exister » 8/10/1992 OF « le père Cloupet à Nantes » un mur est tapissé par l'APEEC sur l'entrée de l'EC « j'y vois un signe de vitalité, je reçois les APEEC, mais il en va autrement pour qu'ils soient reconnus au comité national

Présidents APEEC 44 : 1972 Jean Desmas FNAPEEC : 1981 Jacques Ameline (44) 1982 Marc Trégouet (44) 1983 Marcel Carteau (56) 1986 Jean-Paul Boissonnot (85) 1992 José Laleeuw (59)

Convictions

Les membres de l'APEEC étaient dans l'ensemble des chrétiens militants. Ils exprimaient la contradiction avec le message évangélique : - catholique veut dire universel, l'existence d'un école particulière n'est donc pas logique l'école catholique démobilise les parents de l'éducation chrétienne de leurs enfants. Les valeurs chrétiennes sont bafouées dès lors que l'école catholique est marquée sociologiquement et idéologiquement et crée des conflits de pouvoir.

La charte adoptée en 1978 restera pour l'APEEC le document fondamental et la référence. Les trois points essentiels sont une pédagogie ouverte, une éducation de la Foi déscolarisée, l'évolution interne de l'enseignement catholique. Ainsi est élaboré un projet mobilisateur d'école unique, accueillante à tous les courants de pensée : tolérance, liberté, dialogue, ouverture, pluralisme interne : « ensemble bâtir l'école dans un service scolaire unifié » (16)

Une enquête proposée aux adhérents en 1976 (17) permet de constater qu'ils sont de couches sociales moyennes. Un fort pourcentage d'enseignants s'explique du fait qu'ils sont les premiers concernés. Ce sont des militants et le projet de l'APEEC rejoignait celui de la CFDT sur l'école. Selon Michel Rio : « Considérés avec suspiscion, voire une franche hostilité (…) il faut des gens fortement motivés (…) pour faire un (tel) choix » (18). Ainsi ont-ils le sentiment que l'école catholique les empêche de vivre la vocation missionnaire de l'Église solidaire des plus défavorisés. En conclusion de l'enquête, l'APEEC exprime le risque « de voir demain une école catholique livrée aux forces traditionnelles et conservatrices... »

Les évêques en charge nationale du monde scolaire : Mgr Pailler et Mgr Honoré refusent officiellement de rencontrer les responsables de l'APEEC. (19) L'évêque de Nantes Mgr Vial rencontrera longuement en privé une douzaine d'adhérents avec comme conclusion que les évêques africains lui conseillaient de ne rien changer en particulier par rapport à la catéchèse. Le 9 mai 1984 Mgr Gaillot, qui n'avait pas signé le texte épiscopal « gagner la paix » (20) écrit à l'APEEC « concernant ce problème de l'école, j'attache toujours beaucoup d'importance au pluralisme dans la mesure où on accepte de le vivre. Je crois qu'il est source de liberté. »

En 1982 l'APEEC, officiellement reconnue, reçoit des Préfets les demandes de représentation aux commissions académiques. Mais lorsqu'un seul représentant est admis pour l'Enseignement Catholique (au niveau régional) l'APEL sera en conflit.

En 1984 à propos du projet Savary, Marcel Carteau, vice-président FNAPEEC écrit « ce projet ne correspond pas exactement à nos souhaits, cependant il met en route une démarche vers une unification progressive et une autonomie assez importante des établissements. »

Le rapport d'orientation élaboré à Angers le 25 mai1986 précise 7 points : agir en partenaire à part entière dans les écoles - rester une force de proposition - développer les aptitudes de chaque enfant pour une réussite dans la société - soutenir les enfants dans leur progression et leurs difficultés - diversifier les voies d'accès au savoir et au savoir-faire - donner des responsabilités aux enfants dans l'établissement scolaire - défendre une meilleure répartition des moyens et établir des priorités

En 1987 à Reims, la FNAPEEC se prononce : - pour une pédagogie qui lutte contre l'échec scolaire, la sélection par l'élitisme, l'esprit de concurrence et de compétitivité, l'individualisme - pour pédagogie qui enseigne le travail de groupe, l'attention aux plus démunis, le dialogue et la participation,la responsabilité - pour une école qui prépare les jeunes à une société de solidarité sans condescendance, d'émulation sans écrasement du plus faible, de communication par delà le mur des étiquettes, de respect profond des convictions diverses.

En 1990 l'APEEC se joint à la démarche des 26000 signataires pour le dialogue dans l'Église : « nous tenons à confirmer notre refus du monopole associatif » écrit aux évêque le président Jean-Paul Boissonnot

En 1992 les nouveaux statuts de l'EC précisent article 54 « les parents restent représentés par l'UNAPEL et uniquement par elle ». René Boiteau, président de l'APEEC 44, reçoit une fin de non-recevoir du Directeur Diocésain (21), il déposera officiellement la dissolution en Préfecture de Nantes.

actions

L'APEEC, malgré les difficultés rencontrées pour se faire reconnaître dans l'enseignement catholique, n'a de cesse de travailler vers une action commune entre enseignement public et privé, et d'autre part d'agir dans les écoles pour coller aux réalités pour plus d'égalité.

La rencontre nationale de novembre 1980 à Angers est l'occasion de faire un bilan (22) dans les divers départements ; à titre d'exemples : - en 59 forte implantation, l'APEEC est admis dans les comités de parents avec débats sur les rythmes scolaires - en 44 réflexion critique sur les nouveaux statuts des organismes de gestions (OGEC), rencontre avec le directeur diocésain, fortes réactions subies lors de la distribution des tracts d'adhésion à la porte des écoles - en 56 action positive concernant les transports scolaires en milieu rural après intervention auprès au Conseil Général, enquête sur les inégalités financières des parents - en 73 participation aux commissions d'homologation d'entrée en 6e - en 29 diffusion d'un dossier sur l'éducation - en 49 action en faveur des enfants défavorisés par création de GAPP pour l'aide psycho-pédagogique

(1) Ouest-France 19/10/2015 Guy Gouraux « le Cercle Jean XXIII, des catholiques en liberté, Nantes 1963-1980 » (2) bulletin 03/1964 de l'Action Catholique des Membres de l'Enseignement Chrétien (3) la Croix 30/05/1981 (4) Marcel Boucard « l'Écharde » éditions Hérault, mars 1991 p.80 (5) Vincente Lloret Bedmar «Las organizaciones de padres de alumnos en la ensenanza libre franceza » pm28 Université de Séville 1987 (6) la Croix 05/11/1976 (7) M.Boucard o.c. p.15 (8) Hélène Matthieu & Emmanuel Fraisse « Voyage au centre de l'école » Calmann-Lévy 1987 (9) la Croix 21/04/1984 (10) Bruno Poucet « Entre l'Église et la République » p.162 les Éditions ouvrières 1998 (11) Est Républicain 12/03/1985 (12) le Monde 27/05/1986 (13) Ouest-France 26/11/1987 (14) Témoignage ACO 12/1989 p.2 (15) la Croix 29/10/1989 rubrique « vivre ensemble » (16) Jean-Paul Visse « la Question scolaire 1975-1984 » p.514 (17) Michel Rio « une espérance ou un rêve fou » Mémoire C2 Sciences de l'éducation 1981 p14 (18) idem (19) la Croix 08/03/1979 (20) le Croix 06/02/1985 (21) Ouest-France44 05/02/1991 « éduquer à la paix scolaire » (22) M.Rio o.c. p20