User talk:Vles1/Archive 14

Коалициа́да (коаліціа́да) — от «коалиция»; саркастическое название «затянувшегося процесса формирования коалиции». В данном случае речь идёт о «коалициаде» на Украине, которая затянулась на четыре месяца — после парламентских выборов (голосование 26 марта 2006 года).

«Коалициада» как «пересмотр результатов парламентских выборов»
Пожалуй, достаточно точно сущность «процесса создания коалиции-2006» определил Сергей Лёвочкин в статье для «Украинской правды» : «К вопросу о коалиции» (в 2006 С. Лёвочкин избирался как депутат «Блока Литвина», но блок не прошёл в парламент; в 2010—2011 гг. С. Лёвочкин занимает пост Главы Администрации президента Януковича) :

— «По сути, прошло уже более 2 месяцев с того момента, как каждый, кто принял участие в парламентских выборах, реализовал свое право голоса (голосование 26 марта 2006) — но в Украине развернулся второй тур парламентских выборов, в ходе которого осуществляется попытка пересмотреть их результаты».

Понимание «коалициады» как «пересмотр результатов парламентских выборов» — определяет важность этого события. Именно «процессом создания коалиции» жил украинский политикум (и информационное пространство Украины) — на протяжении четырёх (или даже шести) месяцев после выборов «26 марта 2006». «СМИ Украины, политологи, политики» опубликовали множество материалов о : причинах, предыстории, и тайных договорённостях во время «коалициады-2006». Термин «коалициада» прочно укрепился в украинских СМИ и политикуме именно с 2006 года — например :
 * Заглавие статьи на популярном информационном сайте : «Украинская коалициада: четыре объединения за два года (2006—2008)».
 * 26 июня 2006, «Украинский независимый центр политических исследований», статья «„Коалициада“ завершена. Что дальше?» : «Почти трехмесячную эпопею создания парламентской коалиции в оранжевом формате сложно описывать в категориях логики. Ведь чуть ли не каждый день происходили инициированные теми или иными участниками „тройки“ взаимоисключающие события, а едва ли не каждое заявление представителей будущей коалиции противоречило другому».
 * 24 ноября 2007 — «Ющенко уверен, что „коалициада“ 2006 года не повторится. В Верховной Раде 6-го созыва коалиция не будет формироваться на основе отдельного членства депутатов, как это было в предыдущем парламенте, выразил уверенность глава государства. „Никогда не будет уже формирования коалиции на базе таких отношений между фракциями, как это было восемь месяцев назад“, — сказал президент. По его словам, при формировании коалиции не сработает фактор „перекупки“ определенного количества депутатов. Президент напомнил, что в коалицию могут входить лишь фракции».
 * Статья на сайте «rus.NEWSru.ua» — «Обзор прессы, 28 ноября : коалициада-2007. Цензурных слов не осталось» (обзор газет «Газета по-киевски», «КоммерсантЪ-Украина», «Экономические известия», «Сегодня») :
 * — «„Коалициада достала!“, — возмущается „Газета по-киевски“. — Уже не осталось цензурных слов!… Издание уверено, что всё катится по проторённой в 2006 году дорожке». Из газеты «Сегодня» : "«На самом деле вся вина в затягивании процесса не на каком-то мифическом „окружении президента“ типа Балоги, а на самом Ющенко», — сказал журналистам народный депутат от БЮТ Михаил Поживанов".

Важность «правящей коалиции» в парламентской Украине-2006
8 декабря 2004 в Украине была изменена Конституция («Конституционная реформа») : Украина стала парламентско-президентской республикой (в полной мере — эти изменения начали действовать с 1 января 2006). «Правящая коалиция» наделялась значительными полномочиями, ничуть не меньшими чем «полномочия президента». В частности, «Кабинет Министров» назначал уже не президент, а «правящая коалиция»; причём «коалиция фракций, созданных политсилами, которые принимали участие в выборах» (то есть право создавать коалицию имели — не «отдельные депутаты», не «новые фракции», а только «фракции партий-блоков, по которым были „объявлены результаты на выборах в Верховную Раду“»).

Избирательная кампания. Проблемы с единством «оранжевых партий»
Тема «единства оранжевых партий» — была важной потому, что 8 сентября 2005 — «КабМин Тимошенко» был отправлен в отставку из-за конфликта с «командой Ющенко (прежде всего с П. Порошенко)». Начало парламентских выборов — проходило в условиях жесткой конфронтации между БЮТ и «Нашей Украиной» — 8 января 2006 года БЮТ поддержал «„Партию регионов“ и КПУ» — в вопросе голосования за «отставка правительства Еханурова» (что, впрочем не имело никаких последствий, поскольку «правительство Еханурова» продолжило работу в статусе «исполняющего обязанности» — до создания нового правительства 4 августа 2006).

Однако, уже в конце января 2006 — БЮТ и НУ — стали стремиться к примирению; с обоих сторон звучали заявления о необходимости подписания «предварительного соглашения о коалиции после выборов»

«Наша Украина» ежедневно на всех телерадиоканалах, повторяла «избирательный лозунг НУ» :

— «Не предай Ющенко, не предай Майдан — Украина у нас одна!» (Не зрадь Ющенка, не зрадь Майдан — Україна у нас одна!) «Наша Украина» особо подчёркивала, что именно они являются «самыми последовательными борцами против Кучмы-Януковича»; а мол, «БЮТ и СПУ» как бы «не совсем верны политической линии Ющенко». Этот же лозунг особенно часто звучал в выступлениях руководителя «избирательного штаба „Нашей Украины“» Р. Бессмертного (глава Секретариата Президента).

Результаты партий на выборах
Известный политолог В. Карасёв 22 марта 2006 (за 4 дня до выборов) предрекал такие результаты : ПР, 28,9 %; Блок партий «Наша Украина», 18 %; БЮТ, 14,2 %; СПУ, 4,6 %; «Мы» (блок Литвина), 3,8 %; КПУ, 3 %. То есть, в частности — социологические опросы отдавали преимущество «Нашей Украине» перед БЮТ (ведь и на прошлых выборах НУ набрала «депутатских мест» в пять раз больше, чем БЮТ).

26 марта 2006 года — на Украине состоялись выборы в парламент (Верховную Раду). «Партия регионов» получила 186 мест (32.24 %); БЮТ, 129 мест (22.29 %) в парламенте; «Наша Украина» (НУ), 81 место (13.95 %); СПУ, 33 мест (5.69 %); КПУ, 21 место (3.66 %).

Итак, в результате выборов — победу получила «оранжевые партии, которые были вместе со времён Оранжевой революции» — БЮТ, НУ, СПУ набрали 243 места (и победили в 17-ти регионах из 27 в Украине), то есть уверенное большинство (на выборах-2002 — эти партии имели результаты : НУ, 112 мест; БЮТ, 22; СПУ, 23). «Блок Юлии Тимошенко» стал лидером среди «оранжевых» (22,27 %; 5 648 345 голосов) — победил в 14-ти регионах из 27; ещё в трёх регионах победила НУ, а «Партия регионов» победила в 10-ти регионах (см. Парламентские выборы на Украине (2006)).

Коалиционные противоречия после выборов «26 марта 2006»
Однако после «убедительной победы оранжевых на выборах» — начались длительные переговоры, «Наша Украина» выдвигала всё новые и новые требования к БЮТ и СПУ; в частности НУ заговорила о том, что надо сначала согласовать «идеологические позиции» — лозунг озвученный главой Секретариата Президента Р. Бессмертным : «Сначала идеология, потом — должности».

«Камнем преткновения при создании „коалиции оранжевых партий“» вновь стала «должность для П. Порошенко». Поскольку должность премьера для П. Порошенко была уже не реальной, то «27 мая 2006 года члены фракции блока „Наша Украина“ приняли решение выдвинуть Порошенко на должность председателя Верховной Рады». И 22 июня 2006 всё-же было подписано «коалиционное соглашение» о «Демократической коалиции» (БЮТ, «Наша Украина», СПУ) по которому Тимошенко ставала премьер-министром, а Порошенко — «Главой Верховной Рады» :

— «Блок Юлии Тимошенко получил пост премьер-министра, полный контроль над экономическим блоком правительства, а также посты руководителей НАК „Нафтогаз Украины“, Фонда государственного имущества и „Государственного комитета по теле-и радиовещанию“, Налоговой администрации, Государственного казначейства. Между членами коалиции были распределены и все руководящие посты в Верховной раде».

Однако на пост «Главы Верховной Рады» претендовал лидер СПУ А. Мороз — он возмущённо говорил, что П. Порошенко в 2005-ом году дискредитировал себя:

— «6 июля 2006 руководитель фракции СПУ Александр Мороз заявил, что часть народных депутатов от СПУ не будет голосовать в поддержку кандидатуры Порошенко на должность председателя Рады „поскольку очевидна перспектива того, что спикерство Порошенко закладывает основы, которые привели к развалу власти в стране“. „Это провокация, о которой хорошо знает президент“, сказал Мороз. Вечером Порошенко снял свою кандидатуру на должность главы Верховной Рады и призвал лидера СПУ Александра Мороза последовать его примеру. Мороз отказался от этого шага и был избран спикером парламента».

В конце концов — А. Мороз тайно договорился с «Партией регионов»; и 6 июля 2006 (голосами «Партии регионов», КПУ, СПУ) А. Мороз был избран Главой Верховной Рады. А 7 июля 2006 — было объявлено о создании «Антикризисной коалиции» во главе с «Партией регионов» (в неё вошли КПУ, СПУ); эта коалиция предложила Президенту Ющенко — подать в Верховную Раду кандидатуру В. Януковича на пост премьер-министра (см. Парламентский кризис на Украине (2006)).

«Универсал». Назначение «КабМина Януковича»
3 августа 2006 был подписан «Универсал национального единства», на базе которого 4 августа 2006 — президент В. Ющенко направил в Верховную Раду кандидатуру В. Януковича на пост премьер-министра; и был избран «КабМин Януковича». При назначении «КабМина Януковича» — в него вошло «8 министров от Нашей Украины»: «по квоте от блока „Наша Украина“ в правительство Януковича были назначены министры:

— юстиции — Роман Зварич;

— по делам семьи, молодежи и спорта — Юрий Павленко;

— охраны здоровья — Юрий Поляченко;

— культуры и туризма — Игорь Лиховый.

— Руководителем Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций был Виктор Балога, который 15 сентября возглавил Секретариат президента.

— Министр внутренних дел Юрий Луценко назначен в результате консультаций между Президентом и премьером.

— Квоту президента составляют министр обороны — Анатолий Гриценко;

— министр иностранных дел — Борис Тарасюк».

БЮТ сразу заявил о своей оппозиционности к «коалиции Партии регионов, КПУ, СПУ, и полу-коалиционного членства „Нашей Украины“». Официально БЮТ перешел в оппозицию с конца сентября-2006.

Таким образом, результаты «Парламентских выборов-2006» — были изменены на противоположные, и вместо «оранжевой коалиции» и «оранжевого КабМина Ю. Тимошенко» — Украина получила «КабМин Януковича», а Тимошенко-БЮТ оказались в оппозицию к Януковичу, к СПУ, и к «Нашей Украине» президента Ющенко. «Наша Украина» винит в провале — социалистов и А. Мороза; хотя очевидно, что именно президент Ющенко (и руководимая им «Наша Украина») выставляли бесконечные претензии к БЮТ и СПУ, и именно эти затяжки — привели к неудаче «процесса создания оранжевой коалиции» :

— С официального сайта «Нашей Украины», раздел «Наша история» : «Выполняя предвыборные обещания, фракция Блока „Наша Украина“ в парламенте образовала „Демократическую коалицию“ с фракциями БЮТ и социалистами. Однако из-за личных амбиций и жажды власти один из партнеров (фракция СПУ) коварно вышла из коалиции. После предательства Александра Мороза, а впоследствии — Анатолия Кинаха, фракция „Наша Украина“ ушла в оппозицию».

Но даже подписание «Универсала национального единства» (3.8.2006) и «вхождение министров „Нашей Украины“ в „КабМин Януковича“» (4.8.2006) — не завершили «коалициаду», поскольку продолжались трения относительно «вхождения и выхода „Нашей Украины“ из коалиции». Уже 5 октября 2006 (повторное заявление 16 октября) — лидер фракции Р. Безсмертный заявил о переходе «Нашей Украины» в оппозицию и о выходе из правительства «министров от „Нашей Украины“» (официально «Наша Украина» перешла в оппозицию с 17.10.2006; министры «Нашей Украины» постепенно покидали правительство — с октября 2006 по январь 2007). То есть коалиция «Нашей Украины» с «Партией регионов» продержалась лишь с августа по октябрь (два месяца).

Стоит отметить, что потрясения «коалициады-2006» — прямо привели к перевыборам парламента Украины в 2007 году; но в списках «Нашей Украины, Народной самообороны» на парламентских выборах 2007 года — уже не было прошлых фаворитов : П. Порошенко, Р. Бессмертного, Ю. Еханурова. Не прошли в парламент-2007 — также социалисты Александра Мороза.

Важные факторы, обусловившие «коалициаду»
Стороннему наблюдателю «коалициада-2006» казалась абсурдом — три месяца «выпуски новостей» обсуждали всё новые «требования „Нашей Украины“» к «БЮТ и СПУ»; без какого-либо продвижения к созданию коалиции. Политологи-пресса много писали «о внешней стороне событий», но реже указывалось на «причины коалициады», которые были прозаичными:

1) Ющенко и Тимошенко — абсолютно по-разному решали «главные политико-экономические вопросы Украины» : земля, шельф, РосУкрЭнерго, темпы роста зарплат-пенсий населения, и т. п. (см. соответствующий раздел в статье «Ющенко, Виктор Андреевич») — и любое обсуждение этих вопросов приводило к конфликту.

2) Также (с первых месяцев «КабМина Тимошенко-2005») возник конфликт между премьером Тимошенко и «бизнесс-окружением Ющенко» (Д. Фирташ, П. Порошенко, Е. Червоненко, Д. Жвания, и т. п.); этот конфликт колоритно описал «последовательный сторонник Ющенко» Б. Березовский, в сентябре 2005 года :

— «Помните, говорили о том, что это „революция миллионеров против миллиардеров“, плох тот миллионер, который не мечтает стать миллиардером, но, как только они получили власть, они начали, что называется „дерибанить“ (делить захваченное). Тимошенко, конечно, мешала». При этом Березовский положительно отозвался о деятельности экс-премьера Тимошенко : «Её работа на посту премьера была очень достойной».

В наиболее крупных энергетических компаниях Украины (РосУкрЭнерго и «Венко» ) — совладельцами были Д. Фирташ (из команды Ющенко) и представители «Партии регионов» (Ю. Бойко, Р. Ахметов, С. Лёвочкин). Тимошенко же — называла «Венко» и РосУкрЭнерго — «коррупционными схемами»; поэтому-то изначально «команда Ющенко» была нацелена на то, чтобы не допустить Тимошенко на пост премьер-министра (а когда Тимошенко всё же заняла пост премьер-министра в декабре 2007 года, то отобрала у этих компаний «исключительные права»).

3) Ю. Ехануров (который в 2006 был премьер-министром) — рассказывал осенью 2007 года, что в 2006 году изначально был нацелен на коалицию с «Партией регионов», и вёл об этом переговоры — по поручению президента В. Ющенко : 4) «Секретные доклады посла США в Украине» (опубликованные в декабре-2010 на сайте Wikileaks) говорят, что : 22.03.2006 (то есть за 4 дня до дня голосования на выборах-2006) «министр обороны Гриценко» (который входил в ближайшее окружение Ющенко) встретился с «послом США» — и на протяжении всей встречи — настойчиво убеждал посла в необходимости «коалиции „Нашей Украины“ и „Партии регионов“» (при условии, что за Гриценко — останется пост «министра обороны»); Гриценко утверждал (ссылаясь на переговоры с «крёстным отцом Партии регионов Р. Ахметовым»), что «Партия регионов» не стремится к пересмотру «планов Ющенко по сближению Украины с НАТО».

WikiLeaks : подготовка коалиции (ещё до выборов-2006) между «Нашей Украиной» и «Партией регионов»
Материалы с сайта WikiLeaks (опубликованы 03 декабря 2010 на сайте «Фокус»; в переводе на русский язык) — послание «посла США в Украине» Джона Хербста (John E. Herbst), отчёт о разговоре с «министром обороны Украины» А. Гриценко 22.3.2006 :

WikiLeaks о разговоре «посла США в Украине» с Д. Фирташем — относительно коалиции-2007
Д. Фирташ как «самый богатый бизнесмен окружения Ющенко» — имел определённое влияние на вопросы создания коалиции. Судя по материалам WikiLeaks — Фирташ активно лоббировал создание "коалиции между «Нашей Украиной»-Ющенко и «Партией регионов»-Януковичем.

Цитата из статьи «Wikileaks: Полный текст доклада посла США о встрече с Фирташем (10 декабря 2008)» :

Политологи о «коалициаде 2006 и 2007 годов»
«Коалициада после выборов-2006» плавно перешла в «коалициаду после выборов-2007» — в обоих случаях ведущую роль (в затягивании «изматывающих переговоров») играл президент Ющенко. И целью Ющенко (как лидера «Нашей Украины») в обоих случаях было : 1) на выборах — улучшать результат «Нашей Украины» на лозунгах «борьбы против Януковича и союза с Тимошенко»; 2) после выборов — целью Ющенко ставало «не допустить Тимошенко на пост премьер-министра» (как в 2005, 2006, 2007 годах; попытка Ющенко распустить парламент в 2008; борьба Ющенко против Тимошенко в 2009—2010 годах).

Известный американский политолог Тарас Кузьо (один из ведущих специалистов по украинской политике) неоднократно анализировал вопросы «коалициады 2006 и 2007 годов»; в частности, в статье «Коалициада 2007 : Ничему не научились?», написанной для «BBC», 22-23 ноября 2007 : {{quotation|22-23 ноября 2007 года. «Избрание спикера Верховной Рады» остается спорным вопросом — несмотря на открытие парламента 23 ноября (2007). Блок НУНС проголосовал за выдвижение кандидатом от Нашей Украины Вячеслава Кириленко. Однако ранее казалось, что президент Ющенко и его секретариат поддерживали кандидатуру «секретаря СНБО Ивана Плюща». Чем объяснить такое противоречие. Неужели коалициада 2006 года ничему не научила? 28 декабря 2006 — ведущие политологи Украины (директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев; директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский; директор Киевского института проблем управления им. Л. Горшенина Кость Бондаренко) обсудили политические итоги 2006 года; присутствовавший на встрече «политический обозреватель газеты „Экономические известия“ Антон Подлуцкий» резюмирует это обсуждение (основной темой обсуждения оказалась тема «создание правящей коалиции») :

— «2006 год стал одним из самых урожайных в политической истории Украины. Зарубежные политологи, наблюдавшие за парламентскими выборами и последовавшей коалициадой, обзавидовались — каждый день что-то новое… Начавшаяся сразу после выборов коалициада (закончившаяся подписанием Универсала) вскрыла подлинные ценности президентской партии НСНУ. А также… продемонстрировала недальновидность президентского окружения».

Ссылки

 * Максак Г. Парламентские выборы в Украине: конфигурация коалиций // Палітычная сфера. — Мінск, 2006. — 7. — С. 106—113.
 * Метаморфозы и антиномии политического режима: Украина — 2006—2007 / В. Ю. Карасев, У. В. Кириенко. — // Мировая экономика и международные отношения. — 2008. — № 9.. — С. С.58-74.

Коаліціада в Україні 2006